Gradi di certezza e regole

Aggiornato al 19 ottobre 2026

Ogni caso del recupero entrate ha un grado di certezza. Il grado viene solo da regole scritte nel codice, le stesse per tutti i Comuni. Ogni caso mostra la regola che lo ha generato, così l'ufficio può ricontrollarlo.

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I quattro gradi

Grado	Significato	Conta tra i casi?
● Certo	Le fonti concordano	Sì
◐ Probabile	Manca una sola conferma	Sì
○ Da verificare	Serve un controllo dell'ufficio	Sì
✎ Da correggere	Errore nei dati, non evasione	No: è un dato da sistemare

Il grado ordina il lavoro: si parte dai casi certi. Nessun grado è una decisione: l'esito lo registra l'ufficio, caso per caso.

Le ortofoto non cambiano il grado

L'esame delle ortofoto con l'intelligenza artificiale è solo un indizio mostrato all'operatore. Non crea casi e non sposta un caso da un grado all'altro. Vedi Catasto.

IMU · passaggi di proprietà

Si guardano gli acquirenti e gli eredi persone fisiche che, dopo l'atto, non compaiono nella banca dati IMU per quell'immobile, o compaiono senza un'esenzione, e che non hanno versamenti IMU nei primi due anni utili.

Grado	Regola
Certo	Acquirente o erede non residente nel Comune (residente altrove o all'estero): l'abitazione principale è esclusa
Da verificare	Acquirente o erede residente nel Comune: l'immobile può essere la sua abitazione principale
Da verificare	Versa l'IMU solo dagli anni successivi: la banca dati del gestionale va allineata e restano da controllare gli anni scoperti
Da verificare	Atto dell'anno in corso, con il saldo non ancora scaduto
Da verificare	Unità senza categoria o senza rendita
Da correggere	Acquirente o erede deceduto secondo la verifica in ANPR

Non diventano casi:

• chi acquisisce solo la nuda proprietà o un altro diritto senza imposta;
• le unità senza rendita per natura (aree urbane, fabbricati collabenti, unità in attesa di dichiarazione);
• i casi senza anni ancora accertabili;
• i casi sotto soglia: l'imposta stimata è sotto il minimo di versamento o, con sanzioni e interessi, non supera la soglia sotto cui non si procede all'accertamento;
• l'immobile che è abitazione principale di un altro erede o acquirente dello stesso atto: è indicato come «probabilmente non dovuto».

Per l'IMU non è prevista una regola «Probabile». Dettagli in IMU.

TARI abitazioni

Grado	Regola
Certo	Abitazione con residenti e nessuna utenza TARI: l'intestatario vi risiede, oppure nessuno dei residenti è iscritto alla TARI
Probabile	Superficie dichiarata sotto l'80% di quella catastale
Probabile	Abitazione senza utenza e senza residenti, con proprietari non residenti nel Comune (seconda casa)
Probabile	Abitazione senza utenza e senza residenti, con utenze di luce, acqua o gas attive di chi non paga la TARI a quell'indirizzo
Da verificare	Le stesse abitazioni con residenti, se le utenze di rete al civico sono tutte di chi paga già la TARI lì
Da verificare	Seconde case di non residenti senza utenze di rete attive al civico, o con utenze tutte di chi paga già la TARI lì
Da verificare	Abitazioni senza residenti, con proprietario residente altrove nel Comune o proprietari non individuati, senza altri segnali
Da verificare	Pertinenze (cantine, garage, posti auto) sotto l'80%
Da verificare	Unità senza numero civico, che non si possono confrontare con i residenti
Da correggere	Residenti già iscritti alla TARI: il riferimento catastale dell'utenza è da correggere
Da correggere	Allo stesso indirizzo c'è un'utenza con la stessa superficie agganciata a un altro riferimento catastale
Da correggere	Allo stesso indirizzo c'è un'utenza intestata a un contribuente deceduto: voltura e riferimento da correggere
Da correggere	Utenze senza riferimenti catastali, con riferimenti non trovati in catasto, o intestate a deceduti

Non diventano casi le unità sotto l'80% quando le utenze dello stesso contribuente sulla stessa particella coprono l'80% del totale: ad esempio casa e garage dichiarati insieme su un solo riferimento.

TARI attività

Sono i locali non domestici: uffici, negozi, laboratori e immobili di categoria B. Si mostrano a parte e non entrano nel totale dei casi.

Grado	Regola
Probabile	Superficie dichiarata sotto l'80% di quella catastale
Da verificare	Locale senza alcuna utenza TARI: va confermato dall'ufficio, ad esempio con Registro Imprese e SUAP

Dettagli in TARI.

Catasto · fabbricati

Grado	Regola
Certo	Particella nella lista dell'Agenzia delle Entrate dei fabbricati mai dichiarati (D.L. 78/2010), se l'accertamento non si è già chiuso con l'aggiornamento
Certo	Fabbricato confermato dall'ufficio come non dichiarato, o in regolarizzazione
Probabile	Fabbricato in mappa su una particella senza unità immobiliari mai dichiarate, con un numero civico vicino che nessuna unità usa
Da verificare	Fabbricato in mappa senza unità e senza civico vicino (in campagna: annessi, depositi, ruderi)
Da verificare	Particella con unità tutte soppresse, con o senza unità che le hanno sostituite
Da correggere	Il fabbricato risulta dichiarato con un altro identificativo: c'è un'unità attiva sul civico vicino o su una particella sovrapposta, oppure l'ufficio lo ha accertato

Non contano i casi che l'ufficio ha chiuso come falso positivo o rudere.

La regola «Probabile» del catasto è una sola: il civico vicino senza unità dichiarate. L'esito dell'esame delle ortofoto non la cambia. Dettagli in Catasto.

Canone unico reti

Grado	Regola
Probabile	Dopo il 30 aprile, nessuna dichiarazione né versamento registrati
Probabile	Dichiarazione registrata, versamento non registrato
Probabile	Società che deve almeno il minimo e non ha versato
Probabile	Versato meno del 95% del dovuto stimato, o meno del minimo dell'anno
Da verificare	Utenze dichiarate sotto il 90% della base prudente ricavata dalle forniture SIATEL

Le società escluse dall'ufficio con un motivo restano in elenco ma non generano casi. Dettagli in Canone unico reti.